財經觀察

專業度：★★★☆☆

蠻橫立法不是解決勞動薪資低落的根本之道

立法院最近審查「公司法與工廠法修正草案」，要求企業於公司章程中明定「年度盈餘分紅計畫」，否則最重可罰五百萬元，並得連續處罰至改善為止。姑且不論欲將原本濃厚社會主義劫富濟貧思維，強行納入市場經濟運作當中的立法企圖，如何違背市場法則。但務必要了解，為何勞動薪資無法提升的關鍵因素在哪裡？才能正本清源，找到解決問題的根本之道。不是蠻橫幼稚的立法，就可以解決經濟問題。

企業經營的基本思考

要能夠讓企業讓利，為政者不能不了解企業是如何規劃思考經營之道，否則如何營造一個良好經營環境，讓企業與勞工雙雙獲利。

企業運作提供產品或服務，必須投入資源，概括為勞動、資本與技術等三項。所以產出是否具競爭力，關鍵因素在於勞動與資本的投入多寡，以及技術創新的掌握。

其中勞動與資本在生產過程中扮演互補的角色，譬如說如果勞動成本提高，企業可以多用些機器取代勞工，或是遷移到勞動成本低的地區生產。所以勞動工資是取決於市場的供需，而非工資管制。

由於企業獲利另一個要素為技術創新，創新成果也會反映在勞工的報酬中，因為受雇勞工只要能夠提供企業無可取代的創新價值，企業就會依照市場競爭高薪雇用。譬如現在許多科技新貴、網路應用服務、流行設計、文創工作者，甚至中低階層專門技術如水電工、木工等都是炙手可熱高薪職業，原因就是其勞動價值無可取代。

勞工可否分享企業盈餘

企業盈餘的內涵為何？企業在營收當中扣除投入之生產成本(包括原材物料與勞動成本)，以及研發、折舊、利息(資金成本)、行銷等費用後，所得到的剩餘謂之盈餘。所以對於勞動報酬部分，已經根據個人對企業的貢獻，在薪資當中有所給付，但是對於資本主或股東所提供之資金貢獻，並未納入生產成本當中。所以盈餘真正內涵是資本家提供資金的報償，以及投資風險的回報。

因為企業投資者，一旦投資失敗，過去所投入的資金可能一去不回，甚至負債累累。所以能夠激勵資本家甘冒風險，不斷的投資，正是這種對企業家精神的報償，更是資本主義經濟運作的根本所在。另一方面，勞動者只要努力，就可獲取當月薪資報酬，最大的風險就是被解雇，或是企業倒閉被資遣，但不必為企業經營績效負盈虧責任。所以要來分食企業盈餘，在責任與義務；承擔與付出，均無理路可尋。

如果企業盈餘要強制分配給員工，是一種極為激烈的手段，就如同共產制度的概念，就算是部分盈餘，也是掠奪資本家報酬的做法，後果非常危險。因為共產國家有鐵幕阻隔，資本家走不了，而民主國家卻綁不住企業家出走的腳。國家如果要照顧弱勢勞工，應該是追求稅賦公平性，與更完備的社會福利制度，不勞經濟部越俎代庖，經濟問題還是需要經濟手段解決。政府更應該做的事，是創造有利的經營環境，讓企業家更願意在這塊土地上投資，創造更多的就業機會。在人力投資方面，要培育更多具創新能力的年輕人，而非人云亦云，拾人牙慧，抱怨多過努力、享樂多過磨練的草莓一族。

幾個經濟新聞的啟示

美國汽車業2014年產銷量逼近歷史高點，但是平均薪資較十年前衰退22%。原來在汽車製造過程當中，勞工的重要性一直在降低。汽車生產線的自動化，從未停歇，汽車零件生產的自動化也不遑多讓。另外來自海外開發中國家低人工成本的零件，也抑制了美國本土的零件工人的工資議價能力。

鴻海總裁郭台銘，過去有感於工資上漲，以及人力管理上的一些壓力，最近大力鼓吹機器人生產，計畫增加富士康生產線上的機器人數量，以負責噴塗、焊接、裝配等作業。同時還計畫投資千億，從事機器人生產。顯然過去以低勞動成本著稱的富士康，也將走上資本取代勞工的路子。更已動燭先機，勾勒出機器人的生產王國，全面啟動下一世代的生產革命，屆時廉價勞動當成為常態。

中國大陸雅虎正式宣布退出中國市場，立刻在科技界造成轟動，各大小企業派出人資部門蜂擁至雅虎中國總部前，網羅這批菁英。原來勞動市場，不是沒有高薪，關鍵在於勞工所提供的勞動價值，是否為市場所需要，勞工本身的價值與能力才是王道。

政府解決之道

立法院想藉由非經濟手段強制立法，強迫企業讓利，照顧普羅大眾之立意雖佳，但扭曲企業生產投入資源配置，進一步引發企業出走之疑慮，反而減少勞工就業機會，不得不三思。

政府天天都在喊產業升級，在這個全球化布局的時代，大家都知道技術與資本不再是關鍵，欠缺的反而是人才。大家回想如果不是當年留學生歸國，不會創造今天台灣的科技產業的繁榮景象。如果不是美國吸納了各國人才，就不會造就今天美國的科技發展。新加坡更是國際人才薈萃，締造今天超過5.5萬美元的每人國民所得。

現今全國上下害怕外國人搶我們飯碗，害怕中國大陸統戰，拒絕自由化，更無懼FTA在國際競爭上的威力。熟不知最好的防衛並非船堅炮利，而是徹底國際化，讓台灣經濟大到不能倒。唯有對國際與大陸人才開放，才能讓企業有能力進行轉骨，迎向全球化的競爭時代。一個有用的人才，可以運用上百萬資金，連同創造數十個就業機會；數個有用人才能讓公司升級，在全球競爭市場上據有一席之地；一群有用的人才，能讓產業升級，創造更多優質的工作機會。

台灣經濟前景堪憂

現在台灣不但沒有能力吸引人才，更面臨競爭對手人才挖角的窘況，韓國三星挖台積電的奈米晶片研發團隊；中國展迅挖聯發科研發人才；阿里巴巴與小米頻頻向台灣年輕人揮手；其他手機、面板也都面臨人才流失的窘境。中研院於民國100年由院長翁啟慧發起連署「人才宣言」，呼籲開放台灣人才引進的諸多限制，希望突破我國經濟發展的瓶頸，讓台灣在國際人才競逐上更具吸引力。但依台灣現況，看起來是每況愈下。為何我們的人才問題不但沒有改善，反而逐年單向流出？怕人搶飯碗的狹隘心態，讓台灣生病了，而且病得很嚴重，病在旦夕卻渾然不知，自我感覺良好。

大家都說要借鏡新加坡的經濟發展，可是為何新加坡能，台灣不能。新加坡除了華人，還有馬來人、印度人，但是相安無事。台灣藍綠分明，卻黑白不分，民粹駕臨民主之上，這些都是有礙進步發展的障礙。面臨經濟大餅縮水，政府官員與立委諸公，不思根本解決之道，競相討好民眾，反求企業加薪的顢頇行徑，國家前途真是堪憂。