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希臘債務危機對歐洲投下一顆震撼彈,歐豬四國的主權債務更是岌岌可危,不但國家債券被列為垃圾評等,歐元也成為投機客狙擊的目標,更被看壞在年底之前將貶至對美元一比一之水準。為何少數國家的財務問題,會危急整個歐洲貨幣穩定,這需要從歐元貨幣制度談起。

從前有個人家,生了二個兒子,打著老子名號各自經營生意,大兒子勤儉努力;小兒子揮霍懶惰,有一天小兒子周轉不靈,債主上門討債,老子只好用大兒子賺的錢替小兒子還債,大兒子的家人卻不認為有必要為了好吃懶做的弟弟還債,所以嚴肅考慮是否該是分家的時候刻了?

前述例子,雖然不能完全說明歐元目前的處境,但是十六個歐元國家,經濟與財政狀況各有不同,彼此在單一貨幣的約束下,相互拖累無可避免,希臘危機德國不情不願出手相救,與該故事情節多少有些相似之處。單一貨幣發生爭議的主要關鍵在於,各會員國之間既然採用同一貨幣,就表示放棄了制訂各自貨幣政策的權力,並將此權力交由歐洲央行行使,也就是彼此視同一個經濟體。

一個主權國家推動經濟穩定發展的兩項主要政策工具,一是財政政策;另一是貨幣政策,經常必須交互運用,以維持經濟持續成長。可是歐元諸國不但無法單獨採取最有利自己的貨幣政策,更糟的是各國卻有各自獨立的財政主導權。希臘在生產力方面不及歐元其他國家,所以經濟體質較差,同時在公共支出方面又不知節制,最後債臺高築信用破產。同樣情形若發生在一般非歐元國家,其貨幣將會持續在外匯市場被拋售,而趨於貶值,但相對會有利於出口競爭力,同時以該國貨幣計價之債務也會獲得減輕,讓經濟有獲得喘息調整的機會。但若像希臘一樣,匯率與國際收支無法連動,又囿於財政狀況欠佳,無法進一步採取擴張性財政政策,經濟將會加速蕭條,這就是希臘未來的寫照。

所以歐元區的問題,根本在於各國經濟水平參差不齊,單一貨幣無法應付目前各國發生的金融困境。歐元要能成功,一方面各國資本與勞動力要能完全自由流動,以平衡各國之生產力,拉近各國的經濟實力;另一方面為彌補各國先天在區位與資源上的差異,造成經濟發展的落差,也必須要有統一的財政貼補機制。但是除非歐洲能夠統合為完整的政治與經濟體,否則歐元制度注定難以健全,未來問題還會層出不窮。不過,如果可以考慮剔除若干經濟體質不佳的國家,也許歐元還可以安然度過一段時間。

 

經濟常識:

1.    貨幣政策與財政政策:貨幣政策係指政府通過利率、匯率調整與控制貨幣數量來影響經濟活動;財政政策則指政府以擴大或削減政府支出方式來影響經濟活動。貨幣政策與財政政策最終目的,在於維持總體中之總供給與總需求的平衡,達成物價穩定與經濟成長。當景氣不佳總體需求不足時,政府多會採取擴張性財政政策與寬鬆之貨幣政策;當景氣過熱總需求過多,有通貨膨脹壓力時,政府則會採取緊縮性財政與貨幣政策。

2.    資本與勞動力移動:資本與勞動力係生產過程中最重要的生產因素投入,各地區對於生產因素需求不同,有些區域勞動力過剩,失業嚴重,勞動力外移如印尼外勞,不但可以解決該國失業問題,也可以賺取外匯,平衡區域之發展。如果在同一國度,勞動力從鄉村移至工作機會較多的城市地區,是極為常見之事,也有助於國家整體經濟的發展。但在歐洲各國,雖然人民交流頻繁,但是勞動力的移動還是受到限制,有礙區域經濟均衡發展。

 

延伸討論:

1.    歐洲主權債務危機,會拖垮歐洲經濟嗎?

 

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