大學生薪資由誰決定？
今天立法院質詢林全院長，國內大學畢業生的起薪大約新台幣2萬7千元，並問他起薪應該多少才夠？林全說：「應該要考慮生活水準及物價，他希望能再上來，以接近3萬為目標。」。看上去大家對薪資水準，都有想法，但無辦法。大學生薪資水準應該由誰來決定？立法院、行政院、企業、大學生？可惜通通都不是！而是決定於勞動者的生產力，也就是愈是具備勤奮、努力、創新、創意的人，因為能夠幫老闆賺錢，愈能獲得較高的薪資。朝野不明究理，只會空談理想的薪資目標，卻不思為何當今大學畢業生生產力不足，討論薪資問題，變成菜市場喊價，如同抽刀斷水，根本就無法解決問題。
經濟的外溢效果，讓全民共享成果
但是社會上並非每個人的能力都相同，一樣大學畢業，能力的高低差別就很大，但是經濟的外溢效果，有利於縮減因為勞動力異質，所造成的薪資差距。經濟發展的外溢效果(spillover benefit)，從正面而言(還有負面)，係指整體經濟發展，不但有利於生產者本身,也能擴散到整個社會，為眾人所分享。以全球麥當勞為例，就可以清楚體會到，經濟發展的正面外溢效果。麥當勞在全球幾乎供應相同的產品，所雇用的員工，幾乎做同樣的事情，但是不同國家的員工，所領的薪資差距很大。在經濟發展程度較高的已開發國家，所領到的工資，遠遠超過開發中國家。顯然各國工人，因經濟發展的不同，同工卻不同酬。並非美國麥當勞員工生產力高於落後國家，而是美國其他產業的高生產力、高報酬，透過外溢效果，讓麥當勞員工間接受益。而美國大學畢業生薪資，高於台灣，也是相同道理。
外溢效果就像將水灌入池子當中，當加入一瓢水，整個水平面都會升高。所以不是美國麥當勞員工，生產力比我們高，以致薪資較高。而是美國其他產業，如蘋果、google、intel、微軟、華爾街等眾多企業，展現了較高生產力的緣故，就像不斷加入池子裡的水，讓全美薪資水漲船高。所以一國的薪資水準較高的原因，是因為擁有強而有力的產業作為支撐。反之，產業發展落後，也是薪資水準落後的原因。
回到現實的經濟發展的過程，當經濟體中某些產業有了競爭優勢，自然造就一部分人的財富增加，消費能力也隨之提升，社會當中其他人也間接受惠。如同過去電子業的榮景，支撐計程車、餐廳等服務業連帶受惠，大家的收入都會水漲船高。當領頭產業發展停滯，缺少進一步推升經濟發展的動力，薪資水準當然也無法再攀高峰。
企業海外發展，外溢效果有限
台灣過去的經濟發展，從早期傳統製造業，造就台灣的繁榮與勞動薪資提高，後來也因為薪資水準提高，廠商開始外移。但很快的電子業繼續接棒，能夠讓台灣成為亞洲四小龍，社會也享受到繁榮的果實，平均薪資水準也不斷提高。但是到了本世紀，突然整體的薪資水準停滯不前，從經濟的外溢效果分析，顯然是缺少強而有力的產業繼續接棒，產業空洞化的結果，也失去了推動薪資的活水。
隨著台灣產業移往中國大陸與東南亞，雖然獲得良好的發展，但是對提升台灣薪資所得卻毫無助益。譬如鴻海等大企業，公司在台灣，製造在境外，雖然每年EPS都有10元左右，但是賺錢的是台灣及國際股東，與薪資階級與薪資水準，一點關聯都沒有。鴻海併購夏普，致力於機器人等產業創新，所提升生產力，只有少數投資股東受惠，在台灣的其他人，卻享受不到企業成長所帶來的喜悅。
採新加坡、香港開放模式，才能吸引資金與人才流入
所以政府要做的事，是強化島內產業競爭力，學習新加坡、香港開放模式，吸引資金、技術、人才到台灣來，注入活水源頭。培養新的產業，接續電子業，扮演經濟成長火車頭的角色。而非背道而馳，鼓吹新南向政策，把資金人才往外推，也不是限制競爭力落後的產業，讓他們在台灣等死。當年半導體產業，不就是以政府做領頭羊，協助民間創建台積電、聯電等重要產業龍頭，不但吸引海外如張忠謀之流人才回台，還造就了今日一大批本土派電子業大咖。
今天政府卻綁手綁腳，一方面怕依賴中國過深，又怕外來人才搶飯碗，另一方面，又急著把企業往外推，人才流失更快。去(104)年台灣有739萬受雇員工，但目前在中國大陸工作的人，少說也有十分之一，現在大家擔心這些人會被當地人所取代，如果台灣又沒有發展出更先進的產業接納他們，終有一天他們就會落地生根，台灣將永遠失去這批優秀的勞動力。
切勿將基本工資，當作薪資管制的工具
但政治人物，或勞工學者，經常本末倒置，認為以行政手段提高薪資，拿基本工資當做管制工具，不斷的要求提高，希望藉此可以推升整體工資水準，解決低薪問題。但是從經濟理論分析，效果正好相反，如果採取強迫工資提升為手段，將直接影響到資方的競爭力與投資意願。就以上市公司為例，對於沒有增加實質產出的工資上漲，將直接導致利潤減少，股價下跌，擴張性的舉債或籌資，將立即受到衝擊，更何況體質較弱的中小企業。負面外溢效果接踵而來，廠商不是移轉生產地，就是苟延殘喘，裁員減薪。所以缺乏生產力為後盾，不斷地調高基本工資，就如同工資管制，反而導致勞動需求減少，失業增加，經濟倒退的嚴重後果。
其實基本工資的本意，是在保障弱勢勞工，與整體薪資水準並無關，也非政策工具。只是因為政治人物，想藉行政手段強迫企業加薪，討好民眾，就在基本工資上打注意，根本就是殺雞取卵。可憐的政府技術官僚，永遠被討好選民的政客，牽著鼻子跑，指著鼻子罵，被迫演出一些違背常識的荒唐戲碼。
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