專業度：★★★★☆
先進國家所得分配惡化現象
大家都想不通為什麼國內生產毛額GDP逐年成長，但是勞動薪資卻在原地踏步，剛出社會的年輕人薪水才二萬多塊錢，全台灣受雇員工平均薪資在民國88年時為38,112元，到了98年為38,224元，扣除物價上漲，實質薪資不升反降。再方面，勞動報酬占GDP比重從民國 85年50.52%，逐年下降至97年46%左右，顯示勞動報酬一直在惡化當中，為什麼經濟成長果實未能全民共享？為什麼擁有資本的人分到的大餅愈來愈多，提供勞動的人所得愈來愈少？
無獨有偶，所得分配惡化在已開發國家當中早已不是新鮮事，根據IMF2007年「世界經濟展望報告」顯示，過去二十年包括美、日與歐洲國家勞動所得占GDP比例持續下降， Thomas Friedman 在「世界是平的」一書當中道出了其中關鍵，他寫到：「女兒啊！小時候我常聽我爸媽說：『湯姆，乖乖把飯吃完，因為中國與印度的小孩沒飯吃』，現在我對女兒說：『女兒啊！乖乖把書唸完，因為中國與印度的小孩正等著搶你飯碗』」，前述情節具體呈現了全球勞動市場的板塊挪移現象，已開發國家在產業外移後，工作機會成長趨緩，勞動力市場競爭激烈，抑制了工資上漲。
產業發展與勞動力市場的變遷
勞動力在經濟發展的過程中，與生產的結合可分為幾個階段，前期是勞動力的遷徙，就是以人遷就生產地；後期則是生產地的遷徙，也就是以工廠遷就人。經濟發展初期，農村剩餘勞動力，遷徙至都市化地區尋找就業機會。早期台灣南部農村勞動力到北部謀發展，現在的中國大陸農民工流入沿海經濟開發區，都曾經歷這個階段。
當產業發展飽和以後，國內勞動力不足，進入第二階段，此時廠商可以有二個選擇，一是引進外勞，以填補勞動缺口，如台灣因進泰勞、美國引進墨西哥勞工、歐盟引進土耳其工人，皆是解決國內勞動薪資水準過高的手段；另外，廠商也可以選擇境外外包，無論是服務業或製造業的OEM或ODM等都可以跨國外包方式生產，就像Wal-mart或是蘋果，他們銷售的產品都是在亞洲生產，以降低生產成本獲取最大利潤。
接下來第三階段，在全球化趨勢下，企業為節省生產成本，尋求更低廉的勞動力，可能採取遷移到勞動力充沛的國家設廠生產，以提升競爭力，就像德國福斯汽車在中國大陸設立生產基地，並在當地銷售。但相對於國家經濟發展，產生了哪些影響？我們要以什麼態度來因應此一新經濟課題？
中國大陸的吸磁效應成為世界工廠
中國號稱世界工廠，不但擁有大量農民工，提供全世界便宜的勞動力，同時也擁有許多高等教育人力，在全球資金與技術自由移動的環境下，吸引已開發國家前往投資。台灣占地利與文化之便，早在90年代工資逐漸上升之際，廠商開始轉赴大陸投資，從早期的製鞋、紡織等傳統工業，到現在電子相關產業，廠商一個接一個外移到東南亞或中國大陸。目前台灣大部分上市、上櫃公司的生產基地多設在中國大陸，有的企業如康師傅，更是直接投資經營大陸內需市場。所以台灣原來在工廠遷移後失去工作的勞工，以及每年新進的勞動力，造成勞動市場供過於求，年輕人畢業後經常延緩進入就業市場，而且必需屈就較低的工資水準。雖然服務業蓬勃發展，但除金融業外，所提供的工作多為薪資較低的職位。
廠商外移對於經濟發展與所得分配之影響
拜資本與貿易自由化之賜，跨國企業將勞力密集產業轉移至開發中國家如中國、印度等地，台商也趕上這班列車，延續了台灣經濟成長的動力。結果外移廠商所賺到的錢，都以股利、股息的形式分配給企業股東（指的就是GDP中的營業盈餘），也就是投資企業的人或是提供資金給企業的人，更明確的說就是資本家。至於因廠商外移而離退的勞工，湧入求職市場，不但壓抑了工資上漲空間，部分的人淪為中年失業，甚至提早退出勞動市場。所以企業外移後生產力的提高，推動了GDP的成長，但GDP分配結構卻產生重大改變，領取固定薪資者所能分配GDP的份額減少，擁有資金者分配的比例上升，形成明顯的M型社會。
如果您認為既然產業外移產生如此不公平現象，那為什麼不限制企業外移呢？如果真的如此，企業在全球自由貿易架構下，將頓失國際競爭力，遲早走上關門之路。所以與其餓死不如外移，也是企業不得已之舉，譬如台灣生產電腦廠商已經全數外移，如果當初不論是廣達、仁寶或華碩，哪家生產線不遷廠，或被強制留下，必將面臨競爭劣勢，難免被淘汰的命運，對整體經濟反而更不利。所以產業外移，乃是經濟發展利益最大化之下不得已的選擇，否則，不但勞工無法受益，對整體國家利益傷害更大，唯獨資本家不受影響，仍可以透過國際資本的移動，直接或間接投資具有競爭力的外國公司，對其收益影響有限。
如何解決所得失衡現象
面臨現代經濟失衡現象，包括已開發與開發中國家間之落差；勞工與資本家間財富分配的落差，是否有任何方法，改善資本主義社會造成的不公平現象？Florence Jaumotte and Irina Tytell在針對全球化對勞動所得分配惡化的實證研究當中（2007,IMF Working paper），提出三個未來方向：
1. 增進勞動市場功能：政府採降稅手段，以確保勞工可以獲得大部分的工作所得，同時失業給付替代率（見經濟常識）不能影響到工人尋找工作意願。
2. 增進勞工教育訓練：發展持續創新先進技術所需要的工作技能，提升技術層次，以避免後進國家勞工的競爭。
3. 給予適當的社會保障：提供更多社會福利措施保障勞工權益。
以上提出的因應對策，只著重在消極的保護勞工權益，似乎無法解決產業外移對整個國家造成的衝擊。更何況增加社會福利保障，勢必得提高企業稅率，反而會嚇跑投資者，若提高個人所得稅，以政府力量重新分配財富，也會間接抑制企業家創新動力，或讓富人避走海外。
所以真正問題關鍵是產業外移以後，是否有更具競爭力的產業填補此一空缺。其次是新產業是否能夠吸收剩餘之勞動力，如果新產業是資本、技術密集產業或技術層次不高之服務業，對於改善勞動所得分配與就業，依然沒有實質幫助。最後，在全球化環境下，各國勞動力除了本國競爭者外，還要能夠與世界其他地區勞工競爭，政府的責任則是針對未來產業發展，積極蓄積人力資本，從個人競爭力的提升，凝聚成國家總體競爭力。
經濟常識：
1. 主計處「我國GDP初次分配結構探討」（民國99年8月主計月報）指出民眾受雇報酬占GDP比重降至四四．五％，降幅比其他國家嚴重，美國為五五．八％，日本、南韓則分別為五○．八％、四六．一％。
2. 失業給付替代率：指失業後領取之失業救濟金占原來工作所得收入之比例。
延伸討論：
1. 如何因應全球化趨勢，提升勞動競爭力？
資料來源：
1. IMF，「2007 World Economic Outlook」
2. Andrew Ross,2006,“Fast boat to China : High-tech outsourcing and the Consequences of Free Trade Lessons from Shanghai”譯本2010遠流
3. Florence Jaumotte and Irina Tytell , 2007,“How Has The Globalization of Labor Affected the Labor Income Share in Advanced Countries?”， IMF Working Paper
4. Thomas Friedman，2005，在「世界是平的」，雅言文化
5. 行政院主計處國民所得及經濟成長
6. 行政院主計處薪資及生產力統計
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